Uitstel bij bezwaar

Vraag van de NOVAA:

"Per 1 januari 2005 is de Leidraad Invordering gewijzigd. Dit betekent dat een bezwaarschrift tegen een belastingaanslag niet langer automatisch als een verzoek om uitstel van betaling van de belastingaanslag wordt beschouwd. Dit is wel het geval als in het bezwaarschrift het bestreden bedrag van de belastingaanslag en de berekening van dat bedrag wordt vermeld. Echter, op de voorlopige aanslag inkomstenbelasting 2005 (H.50) staat letterlijk het volgende: "Uw bezwaarschrift wordt ook beschouwd als een verzoek om uitstel van betaling voor het bedrag waarmee u het niet eens bent." Betekent dit dat de opmerking in een bezwaarschrift "Wij maken bezwaar tegen de aanslag" niet voldoende is? En hoe zit het wanneer een IB 8-formulier wordt ingediend? Op dit formulier staat niets over uitstel van betaling vermeld. Moet dan een separaat verzoek tot uitstel worden ingediend?"

Antwoord:

De Leidraad Invordering dient als volgt te worden uitgelegd (let met name op het derde gedachtestreepje):

• Als er in een bezwaarschrift niet tevens om uitstel van betaling wordt gevraagd, geldt het bezwaar alleen als een verzoek om uitstel indien het bestreden bedrag van de aanslag en de berekening daarvan worden vermeld.
• Als er in een bezwaarschrift niet expliciet om uitstel van betaling wordt gevraagd en het bestreden bedrag en de berekening daarvan niet in het bezwaarschrift staan vermeld, geldt het bezwaarschrift (dus) niet als een verzoek om uitstel. Er wordt in dit geval door de ontvanger geen (afwijzende) beschikking genomen. Ook een nader onderzoek blijft in dit geval achterwege.
• Als in een bezwaarschrift of in een afzonderlijke brief expliciet een verzoek om uitstel van betaling wordt gedaan, dan wordt dit beschouwd als een verzoek om uitstel. Indien het bestreden bedrag of de berekening daarvan in dat geval niet zijn vermeld, moet de ontvanger de belastingschuldige een maand de tijd geven om alsnog het bestreden bedrag en de berekening ervan aan te geven. Doet de belastingschuldige dit niet binnen de gestelde termijn, dan wijst de ontvanger het verzoek om uitstel af.

Gebleken is dat de tekst op de aanslagbiljetten IB/PVV nog niet is aangepast aan het nieuwe beleid. Er is daarom een beleidsbesluit gemaakt (zie Bijlage) waarin voor die gevallen wordt geregeld dat het oude UB-beleid nog van toepassing is. D.w.z. dat ook bezwaarschriften waarin niet het bestreden bedrag en de berekening daarvan is vermeld als een verzoek om uitstel van betaling worden beschouwd.
Het oude beleid ten aanzien van uitstel bij bezwaar geldt alleen voor aanslagen IB/PVV. Naar verwachting zal de toelichting op deze biljetten in de loop van de maand maart 2005 zijn aangepast aan het nieuwe beleid ten aanzien van uitstel bij bezwaar. Voor aanslagbiljetten IB/PVV met een dagtekening vanaf 1 april 2005 geldt het nieuwe beleid.