Registreren buitenlandse ondernemers

Vraag van de NOB:

Vanuit verschillende kantoren zijn wij er opmerkzaam op gemaakt dat het registreren van buitenlandse ondernemers (bijv. voor het aanvragen van een BTW-nummer) in Heerlen zeer traag verloopt en ook trager dan voorheen (perioden van drie maanden zijn geen uitzondering). Als belangrijke redenen hiervoor worden genoemd het personeelstekort en het toegenomen papierwerk. Het is bijna overbodig om te vermelden dat een dergelijke trage verwerking om tal van redenen niet wenselijk is. Eén van de meer formele reden is dat buitenlandse en binnenlandse ondernemers recht hebben op een gelijke (vlotte) behandeling. Verder kan nog worden gemeld dat de wijze waarop de registratie verloopt vaak een eerste kennismaking is met de Nederlandse belastingdienst en de procedure daarmee dus een belangrijk visitekaartje is. Als deze registratie dus te traag verloopt zou Nederland hiermee een goede naam kunnen kwijtraken en zou dit zelfs tot gevolg kunnen hebben dat ondernemers beslissen hun activiteiten te verleggen.Wij verzoeken Financiën deze procedure snel te beoordelen en horen graag of en op welke wijze een aanpassing kan plaatsvinden zodat de registratie sneller kan geschieden.

Antwoord:

Allereerst is vastgesteld dat de aantallen verzoeken tot het toekennen van BTW-nummers aan buitenlandse ondernemers in 2003 fors is toegenomen (met bijna een factor 3), wat gedurende een bepaalde periode in 2003 heeft geleid tot capaciteits-/bezettingsproblemen binnen het kantoor. Daaraan is en wordt echter de noodzakelijke aandacht gegeven; capaciteitsproblemen zijn dan ook niet de ware oorzaak van een mogelijk te lange doorlooptijd van verzoeken als hierboven bedoeld.
De voornaamste reden van de relatief lange doorlooptijd van verzoeken tot toekenning van BTW-nummers aan buitenlandse ondernemers moet worden gezocht in het feit dat bij de verzoeken een aantal stukken moeten worden meegezonden (bijv. oprichtingsakten, statuten etc.), hetgeen in een aanzienlijk aantal gevallen niet gebeurt. Het ontbreken van deze vereiste stukken leidt tot nadere vragen van de Belastingdienst Heerlen. Deze vragen worden veelal schriftelijk aan de belanghebbenden gericht. Nu het hier gaat om belanghebbenden die (veelal) in het buitenland zijn gevestigd is het logisch dat met deze correspondentie een geruime tijd gemoeid is. Perioden van zes weken zijn hierbij eerder regel dan uitzondering. Wanneer de eerder niet overgelegde stukken en documenten dan alsnog worden overgelegd, dient vervolgens een beoordeling plaats te vinden door de Belastingdienst Heerlen, waarna tenslotte verwerking in de systemen en het toekennen van een BTW-nummer kan plaatsvinden.